Batas para sa Pandaigdigang Mahirap

Sa Editor:

Si Gary Haugen at Victor Boutros ay nakakumbinsi para sa isang bago, ikatlong henerasyong diskarte sa mga internasyonal na karapatang pantao na nakatuon sa pagpapatupad ng mga batas sa antas ng bansa.

Ngunit ang kanilang pahayag na walang mga organisasyon ng karapatang pantao o ahensya ng gobyerno ang sumusukat sa tagumpay sa pamamagitan ng kanilang "kakayahang magdala ng epektibong pagpapatupad ng batas sa mga lokal na komunidad sa papaunlad na mundo" ay hindi totoo. Ang mga donor, multilateral na institusyon, at civil-society na organisasyon ay sumusuporta sa pambansang antas ng reporma sa hustisya sa loob ng mahigit isang dekada.

Sa Bolivia, halimbawa, ang US Agency for International Development ay namuhunan ng mahigit $20 milyon mula noong 1998 sa reporma sa sistema ng hustisyang pangkriminal, kabilang ang pagtatatag ng tanggapan ng pampublikong tagapagtanggol. Nagresulta ito sa pinahusay na mga oras ng pagproseso ng kaso at mas kaunting pagkakataon ng matagal na pagkulong bago ang paglilitis. Tumulong din ang USAID na magtatag ng mga sentro ng legal-advice at community-mediation na tumulong sa mahigit 150,000 katao sa ilan sa mga pinakamahihirap na lugar sa bansa.

Sa gobyerno ng Britanya, ang Departamento para sa Internasyonal na Pag-unlad ay nagsabi sa isang puting papel noong nakaraang taon na "ang pag-access sa seguridad at hustisya ay ituturing bilang isang mahalagang serbisyong pampubliko, na katumbas ng kalusugan at edukasyon." Nangako ang DFID na triplehin ang paggasta nito sa lugar na ito, sa 130 milyong pounds ($195 milyon) bawat taon.

Ang pagpapalakas sa tuntunin ng batas sa pamamagitan ng reporma sa sistema ng hustisya ay hindi isang perpektong agham. Maraming kinakailangan at komplementaryong pamamaraan — mula sa pagsasanay sa mga hukom sa mga kumplikadong larangan ng batas hanggang sa muling pagbalangkas ng mga konstitusyon na hindi maganda ang pagkakagawa hanggang sa pagbibigay ng mga serbisyong legal na tulong sa mga mahihirap na nasasakdal. Mahalagang bigyan ng kapangyarihan ang mga lokal na mamamayan at huwag labis na ipahayag ang kakayahan ng mga abogadong Kanluranin na sumakay, lutasin ang mga indibidwal na kaso, at gumawa ng pangmatagalang epekto.

Ngayong taon, inilulunsad ng Open Society Justice Initiative, Justice for the Poor ng World Bank, at iba pang internasyonal na donor ang Legal Empowerment of the Poor initiative. Kinikilala ang kritikal na papel ng lipunang sibil at lokal na pagmamay-ari, ang inisyatiba ay makikipagtulungan sa mga lokal na grupo upang suportahan ang mga programang paralegal ng komunidad at iba pang mga pagsisikap sa reporma sa hustisya sa ugat.

TIERNAN MENNEN
Senior Project Manager, Legal Empowerment of the Poor, Open Society Justice Initiative
VIVEK MARU
Counsel, Justice Reform Group, World Bank

Sa Editor:

Bagama't sina Gary Haugen at Victor Boutros (“At Katarungan para sa Lahat,” Mayo/Hunyo 2010) ay wastong binibigyang-diin ang kahalagahan ng mga pampublikong sistema ng hustisya sa mga umuunlad na bansa, ang kanilang pagsusuri ay humihiling ng muling pagsang-ayon sa dalawang kritikal na lugar.

Una, ang artikulo ay nagpinta ng isang labis na madilim na larawan ng mga kahirapan sa pagpapaunlad ng mga legal na karapatan dahil tinitingnan ng mga may-akda ang sitwasyon mula sa isang macro perspective at bilang nagyelo sa oras. Nakikita mula sa lupa at sa paglipas ng panahon, ibang larawan ang lumalabas; ang sitwasyon ay hindi masyadong pag-asa. Sa katunayan, ang mismong mga problema na binanggit nina Haugen at Boutros ay palatandaan ng malaking pag-unlad na nagaganap: ang mga mahihirap sa papaunlad na mga bansa ay nakakakuha ng pag-asa ng hustisya, at isang bagong henerasyon ng mga tagapagtanggol ng hustisya ang nagtutulak ng mga limitasyon - kaya't nagdudulot ng masamang reaksyon laban sa kanila. .

Pangalawa, tinatanaw ng artikulo ang mga pang-ekonomiyang dimensyon ng pang-aabuso. Sa mga bansang may embryonic judicial system, ang torture ay isang murang paraan lamang ng kriminal na imbestigasyon; ang mga sapilitang pag-amin ay nagpapagaan sa mga pulis na hindi sinanay at hindi pinondohan mula sa pagkakaroon ng mga kaso batay sa ebidensya.

Pagkatapos ng isang dekada ng pagtatrabaho sa mahigit 15 bansa, natuklasan ng International Bridges to Justice — isang nonprofit na grupo na nakikipagtulungan sa mga pamahalaan at lokal na asosasyon ng batas upang pahusayin ang mga sistemang panghukuman — na kapag ang isang tao ay may access sa legal na suporta, ang mga karapatan ng isang tao ay kaagad na mas secure. At ang gayong suporta — sa pamamagitan ng mga legal-aid center, halimbawa — ay hindi kailangang magastos. Ang pagkilala dito ay nagbabago sa problema ng mga legal na karapatan mula sa isang pampulitika tungo sa isang isyu sa ekonomiya at lumilikha ng isang bagong pagbubukas para ito ay matugunan. Maaaring "out-finance" ng mga aktibista at gumagawa ng patakaran ang mga pang-aabuso sa pamamagitan ng paglikom ng pera para sa pagtatatag ng imprastraktura para sa legal na tulong. Mapapansin nito ang mga pulis, tagausig, at mga hukom na mayroong backstop upang maiwasan ang pang-aabuso.

Ang pinakamahalagang mapagkukunan para sa pagpapatibay ng panuntunan ng batas ay umiiral na: mga abogado ng pagtatanggol. Sila ang shock troops para sa pagtataguyod ng mga legal na karapatan, ngunit sila rin ang pinaka-bulnerable sa paghihiganti. Ang mga legal na reporma ay mananatili lamang kung ang mga lokal na practitioner ay suportado.

KAREN I. TSE
Founder at CEO, International Bridges to Justice
KENNETH NEIL CUKIER
Miyembro, Lupon ng mga Direktor, International Bridges to Justice

 

Na-upload sa: Sa Jan 11, 2012
Huling nai-update: Disyembre 04, 2015
May-akda: Vivek Maru
Magbahagi ng:      


Mga Tag ng Mapagkukunan

Uri ng mapagkukunan: Namati Publications



Iulat ang Mapagkukunang Ito